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Author(s):
International Monetary Fund
Published Date:
September 2008
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© 2007 International Monetary Fund

Edición en español © 2008 Fondo Monetario Internacional

Producción: División de Servicios Multimedia del FMI

Composición gráfica: Alicia Etchebarne-Bourdin

Edición en español

Sección de Español y Portugués

Departamento de Tecnología y

Servicios Generales del FMI

Cataloging-in-Publication Data

Guide on resource revenue transparency. Spanish.

Guía sobre la transparencia del ingreso proveniente de los recursos naturales / Departamento de Finanzas Públicas – [Washington, D.C.]: Fondo Monetario Internacional, 2008.

p. cm.

Spanish translation of: Guide on resource revenue transparency (2007).

Includes bibliographical references.

ISBN 978-1-58906-705-9

1. Revenue management – Government policy. 2. Transparency in government. 3. Disclosure of information. 4. Petroleum products – Economic aspects. 5. Gas industry – Economic aspects. 6. Mines and mineral resources – Economic aspects. I. International Monetary Fund. Fiscal Affairs Dept.

HD60.7. G85318 2008

Precio: US$15,00

Solicítese a:

International Monetary Fund, Publication Services

700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431, EE.UU.

Tel.: (202) 623-7430 Fax: (202) 623-7201

Correo electrónico: publications@imf.org

Internet: www.imfbookstore.org

Abreviaturas y siglas

CMNU

Clasificación marco de reservas y recursos de Naciones Unidas

CNP

Compañía nacional de petróleo

CRP

Contrato de repartición de la producción

DFID

Departamento de Desarrollo Internacional (Reino Unido)

EITI

Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

ENRN

Empresa nacional de recursos naturales

FMI

Fondo Monetario Internacional

FTSE

Índice bursátil del Financial Times

GNL

Gas natural licuado

GTL

Tecnología de conversión de gas a líquido

IFAC

Federación Internacional de Contadores

IOCN

Informe sobre la Observancia de los Códigos y Normas

IPSAS

Normas contables internacionales para el sector público

IVSC

Comité Internacional de Normas de Valuación

JODI

Iniciativa conjunta de datos del petróleo

NBIM

Norges Bank Investment Management

NEDD

Normas Especiales para la Divulgación de Datos

NPGF

Fondo Público de Pensiones Global de Noruega

NYME

Bolsa Mercantil de Nueva York

OCDE

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

OPEP

Organización de Países Exportadores de Petróleo

OSC

Organización de la sociedad civil

PIB

Producto interno bruto

PND

Plan nacional de desarrollo

SEC

Comisión de Valores y Bolsa

SGDD

Sistema General de Divulgación de Datos

El Código

Código de buenas prácticas de transparencia fiscal

La Guía

Guía sobre la transparencia del ingreso proveniente de los recursos naturales

El Manual

Manual de Transparencia Fiscal

Prefacio

La Guía sobre la transparencia del ingreso proveniente de los recursos naturales se ha convertido en una importante fuente de referencia desde su publicación en el sitio web del FMI en 2005. Es motivo de enorme satisfacción ver esta nueva edición distribuida tanto en forma impresa como electrónica, y coincide con la aparición de las actualizaciones del Código de buenas prácticas de transparencia fiscal (2007) y del Manual de Transparencia Fiscal.

La Guía constituye un complemento del Código y del Manual, ya que aplica los principios del Código actualizado a los problemas concretos que enfrentan los países ricos en recursos naturales. Asimismo, ofrece nuevas pautas detalladas sobre la transparencia, acompañadas de material explicativo y ejemplos de buenas prácticas tomados de países productores. Uno de sus objetivos centrales es ayudar a los países ricos en recursos a superar las dificultades especiales que plantean la complejidad técnica y la volatilidad de las corrientes de ingresos derivadas de esos recursos, así como la verdadera magnitud de esas transacciones. También define un marco para evaluar las cuestiones vinculadas a los recursos naturales en los módulos de transparencia fiscal de los Informes sobre la Observancia de los Códigos y Normas (IOCN).

A nivel más general, la Guía pone a disposición de los proveedores de asistencia técnica y la sociedad civil un conjunto de referencias fidedignas sobre las buenas prácticas y las prácticas óptimas en este campo. Por ejemplo, cabe mencionar que ya la utilizan extensivamente los múltiples participantes en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés). Pero, a su vez, va más allá de la EITI al recomendar buenas prácticas sobre el uso de los ingresos generados por los recursos naturales.

La publicación de la Guía pone de relieve la convicción del FMI de que la transparencia es fundamental para lograr y mantener credibilidad en la gestión de estos ingresos. Esta edición revisada contiene numerosas referencias cruzadas con el Manual actualizado y ha sido enriquecida con nuevos ejemplos de buenas prácticas y referencias a sucesos recientes.

No puedo dejar de expresar mi agradecimiento a los funcionarios y ex funcionarios del Departamento de Finanzas Públicas que se encargaron de la producción original y de la puesta al día de esta obra: William Allan, Günther Taube, Charles McPherson, Philip Daniel, Jon Shields, Taryn Parry, Dawn Rehm, Lynn MacFarlane, Ezequiel Cabezón y Nadia Malikyar. Que conste también mi agradecimiento a los muchos otros colegas del FMI que generosamente colaboraron en esta edición. Martha Bonilla, del Departamento de Relaciones Externas, estuvo a cargo de la corrección y coordinación.

Teresa Ter-Minassian

Directora

Departamento de Finanzas Públicas

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